Pragmatismo político

El pragmatismo llevado a la política genera dividendos, pero también costos elevados. Utilizar esta filosofía para la toma de decisiones, evidentemente es un síntoma de desesperación por arribar a acuerdos, que no serán duraderos y que llevarán tarde que temprano al rompimiento de los aliados coyunturales, en un desgaste en el ejercicio de poder por parte del partido gobernante. Se trata de una filosofía propagada por el filosofo estadounidense William James, con dos acepciones: tomar como verdadero lo que tenga aplicación práctica y la habilidad para adaptarse rápidamente a condiciones cambiantes. Evidentemente el pragmático es voluble, superficial, inmediatista y coyuntural. Esto le impide tener un comportamiento homogéneo y estable en el tiempo; no es profundo, porque la profundidad en el análisis lo llevaría -por necesidad- a tomar otras decisiones que podrían traer beneficios a largo plazo; por tanto, es coyuntural, porque decide conforme a las situaciones que se le presentan y el contexto particular de las mismas. Por eso mismo busca todo aquello que tenga aplicación practica y ante ello, se adapta y acomoda a cada situación. Eso es lo que vemos en la política nuestra de todos los días, particularmente con el Pacto por México, donde el Partido de la Revolución Democrática se retira, molesto porque se siente relegado de la elaboración del dictamen, tanto de la reforma política, como de la reforma energética, procesos legislativos que la negociación partidista pretende llevar de la mano de manera practica. Sin embargo, el PRD es víctima de su propio pragmatismo: negocia una reforma hacendaria y fiscal a contrapelo de su rival político Acción Nacional, en comunión con el gobernante Revolucionario Institucional, se ufana de haber logrado acuerdos relevantes en beneficio de la colectividad, sobre todo de quienes menos ingresos tienen, y luego de pronto, se dice engañado y recrimina el pragmatismo del Revolucionario Institucional y Acción Nacional que han establecido puntos de consenso en los temas políticos y energéticos. Acción Nacional asume una auténtica posición pragmática y, despojándose de la molestia causada por la reforma hacendaria y fiscal, particularmente la homologación del Impuesto sobre la Renta, reasume su papel dentro del Pacto por México y compromete su voto a favor de una reforma política, atada a la reforma energética, bajo acuerdo de que ambas deberán salir casi de forma simultánea para evitar engaños. Es el PRD víctima del pragmatismo que le fue criticado desde la Asamblea Nacional, donde se cuestionó el abandono de los principios de la izquierda, que reclaman posiciones más uniformes y continuas con el planteamiento ideológico propio. Por ello fue criticado el presidente nacional perredista, Jesus Zambrano, por parte de múltiples personajes de izquierda que ven desdibujado el partido político creado a partir de los resabios de la izquierda, desde sus diferentes fracciones y corrientes: ven a un PRD más empeñado en buscar recursos económicos -Fondo de capitalidad o una reforma política que le otorgue autonomía estatal al Distrito Federal- a cambio de ceder en temas relevantes como el político y energético, amén del hacendario y fiscal. Se queja pues el Partido de la Revolución Democrática de un pragmatismo del cual es víctima y verdugo a la vez: siendo un partido pragmático no le queda más que aceptar las reglas del juego de un sistema político pragmático. El ganador, sin duda, es el partido en el poder, hábil, al agudizar las posiciones pragmáticas, lo que le permite generar coaliciones temporales y coyunturales a contentillo. ¿Es lamentable este estado de cosas? Lo es. Al final de cuentas quien sufre es la sociedad que no tiene programas de gobierno con proyectos de largo alcance, sino solo aquellos que logran coaliciones de momento. Proyectos, que ante una nueva realidad coyuntural, caen por su propio peso, en el pragmatismo de un sistema político efectivo, pero no eficiente. Retirado de la mesa del Pacto por México, el PRD evalúa su participación dentro de las comisiones. Me parece que una cosa es un acuerdo político pragmático para buscar consensos como lo es el Pacto, y otra es la responsabilidad del legislador, que debe asumir su posición en el análisis crítico de los proyectos. El PRD se equivoca de nuevo con esta posición pragmática. EN EL TABLERO...Arrancó en Juárez el Vive Bus, con problemas en la operación y grandes pendientes por amarrar, que deberán quedar subsanados en las próximas semanas, como ocurrió con Chihuahua...El tema principal es la resistencia de los concesionarios que no han querido aceptar los términos y condiciones de gobierno del estado, ante posiciones débiles de las centrales sindicales que poco han podido hacer...En estas condiciones es muy difícil operar el sistema de transporte, pero no imposible...La corrupción y precariedad del transporte en Juárez, históricamente hablando, hacen necesario que funcione Vive Bus...Todos le debemos apostar a ello...

Reforma "mocha"

El fin del monopolio de los partidos políticos en la postulación de candidatos a puestos de elección popular -estrictamente en el ámbito local- es también el inicio de las medidas reglamentarias que permitan evitar la preeminencia de los factores reales de poder en la consecución de la titularidad de los puestos de decisión estatal y municipal. No es la panacea que evitará los protagonismos clientelares, porque la reforma aún deberá, en el ámbito reglamentario, establecer las condiciones bajo las cuales los ciudadanos podrán acceder a este tipo de candidaturas, situación que atravesara por el requisito de registro y las cuestiones financieras y su comprobación. Es decir, el mecanismo usual en aquellos países que cuentan con la figura, es que los ciudadanos que deseen postularse deberán cumplir con una determinada cantidad de firmas de electores, situación que deberá ser demostrada de manera fehaciente ante el organismo electoral. Conseguir el porcentaje de firmas no será tarea sencilla, pero además, demostrar que hay un convencimiento del ciudadano en apoyo al candidato independiente, y que la firma no fue arrancada mediante engaño o sorpresa, será tarea nada sencilla que deberá sortear el Instituto Federal Electoral -¿o el INE, o los órganos electorales locales?-, y los mismos ciudadanos organizados en torno a la figura de los modernos caudillos. Actualmente, quienes desean constituir un partido político -como esta ocurriendo con Morena de Andrés Manuel López Obrador- tienen que convocar a asambleas distritales y estatales, para demostrar frente a fedatario del Instituto Federal Electoral, que existe una base social mínima identificable. Probablemente, en el caso de candidatos independientes, no sea necesario convocar a estas reuniones, pero si lo será acompañar las firmas con identificación en copia simple, para que luego el órgano electoral local audite la autenticidad de la manifestación de voluntad. Sería un exceso que la normativa reglamentaria exija copias certificadas de las identificaciones de los ciudadanos o que incluya una comparecencia de los mismos ante el órgano. En este sentido, va a ser en la reglamentación donde encontraremos la auténtica voluntad de que las candidaturas independientes progresen, o se trata de una medida populista ante el grave deterioro en la imagen de los partidos políticos en el país, Latinoamérica y el mundo. El financiamiento de los candidatos independientes es otro mecanismo reglamentario que genera muchas dudas. Al no existir un partido político, ¿los candidatos independientes solo recibirán recursos para campaña electoral y no para gasto corriente aún en el caso de que éste se refiera exclusivamente al año electoral? Es decir, el candidato independiente requerirá un respaldo organizativo similar al de un partido político. Necesitará una estructura de personal, con sus funciones específicas, para sacar adelante de manera exitosa una postulación. Si se elimina el financiamiento ordinario, será muy difícil, complicado, que un candidato independiente pueda costear esos gastos, o bien, de entrada estaríamos abriendo la puerta al ingreso de recursos no cuantificables en sus montos, menos en su origen. La puerta abierta para el ingreso de dinero no identificado, con lo que ello implica. Los recursos para gasto de campaña, son para ello, para gastos de campaña, en sus rubros organización y movilización, del candidato y su estructura, a fin de buscar el voto. Pero hay otras funciones que el candidato debe desarrollar, como por ejemplo, la representación en órganos electorales, las tareas de capacitación de su estructura de representación en casillas, entre muchas otras. Abandonar a los candidatos independientes sin recursos para gasto ordinario, es condenarlos de antemano al fracaso o bien abrir una puerta al financiamiento extraño, no identificado. Lamentablemente la reglamentación se deja a las entidades federativas y al Distrito Federal, con lo cual podremos encontrar normas protectoras de la participación o normas restrictivas de la misma, de acuerdo a las mayorías parlamentarias en las legislaturas y la vocación democrática del gobernante. El Congreso de la Unión perdió la oportunidad de generar una base mínima que garantice que la figura de candidato independiente no fracase en su operatividad y abandone la fase discursiva constitucional. Pero además, es una reforma "mocha". No existen candidaturas independientes para el ámbito federal. Por eso reformaron exclusivamente los artículos 116 -regulación mínima de las entidades federativas- y 122 -regulación estatutaria del Distrito Federal-. La reforma de gran calado no llegó. Le dejan a los partidos el monopolio de la postulación para puestos de elección popular federales, diputados, senadores y presidencia de la república. Una oportunidad perdida para realizar modificaciones de fondo, que fortalezcan la democracia y la participación ciudadana. EN EL TABLERO...Sergio Álvarez, presidente municipal electo del municipio de Coyame del Sotol, ya con constancia de mayoría bajo el brazo, integrará su equipo de trabajo en los próximos días, para asumir el día 30 de diciembre...Es la segunda elección extraordinaria de los últimos quince años...En la anterior el Partido Acción Nacional obtuvo la victoria en Ciudad Juárez, y gobernó solo dos años, ahora tocó al Revolucionario Institucional aventajar con 94 sufragios un empate histórico en la vida electoral del Estado de Chihuahua y de México...Gobernará dos años y medio...Con gran éxito culmina este día la Semana de la Contaduría organizada por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, que le corresponde por tradición la responsabilidad al vicepresidente, en este caso al Contador Público Certificado Moisés Arevalo Mariñalarena...Los temas sugerentes, la perspectiva por la reforma fiscal y hacendaria, en un entorno nada halagüeño, con gran incertidumbre por la aplicación normativa inmediata y mediata...

Educación superior y presupuesto

El desarrollo de las comunidades difícilmente será asequible sin una firme intención de impulsar la educación, no solo la básica y media, sino la superior, donde se desarrolla la plataforma crítica y de investigación. Sin embargo, no es suficiente con que se destinen recursos económicos adecuados a las necesidades, es urgente que estos sean crecientes de acuerdo a un factor independiente de la coyuntura política, como podría ser un factor del gasto total, considerando el concepto de multianualidad, en el cual ha sido insistente el Rector José Narro en su periplo por España. La suficiencia de los recursos es tema de gran prioridad. La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, no ha quitado el dedo del renglón, aún y cuando ha tenido poco éxito. Los integrantes de esta Asociación, personajes de la vida académica del país, rectores y directores de organismos públicos de educación superior, desde agosto se reunieron con el secretario de educación Emilio Chuayffet Chemor, a quien insistieron en una ampliación de la inversión pública federal para 2014 por 50 mil millones de pesos adicionales a los 103 mil millones ejercidos en 2013. Parece que la petición no encontró eco. Es más, parece que le dijeron al señor secretario: revise las cuentas para que genere ahorros, porque en el proyecto enviado por la presidencia de la república en materia de gasto para el rubro, hay baja sensible de recursos. Hay una afectación en la inversión destinada a investigación científica (-1,786 mp), ampliación de la oferta educativa (-300 mp) y la preparación de los docentes en las universidades públicas (-294 mp). Otro de los afectados en la propuesta de presupuesto -que debe publicarse estos días en el Diario Oficial de la Federación, y que permitirá verificar posibles modificaciones de última hora- es el Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN (-103 mp) Es cierto que en números totales por matricula existe un aumento en la inversión por alumno de cerca de 600 pesos. Sin embargo, hace falta un mayor esfuerzo, y sobre todo, evitar tratos preferenciales. Seguramente por ello, José Narro esta pensando en mecanismos de mayor aliento en la distribución del recurso, por supuesto, en su planeación. La multianualidad podría formar parte de esa solución, con base en criterios técnicos y principios generales, adecuados a una política de estado y no de contenido político. De esta manera, los recursos quedarían etiquetados con suficiente tiempo para poder realizar planeación en las instituciones de educación superior, y no estar pensando año con año en la discusión del presupuesto de egresos. Un mecanismo de planeación del gasto podría ser también una formula porcentual en relación con el presupuesto, entendiendo que la educación superior representa la llave para un adecuado desarrollo y crecimiento de las comunidades. El gasto educativo, en este caso el superior, no puede quedar al garete de favoritismos políticos, de tal o cual partido. Debe obedecer a una lógica de mas largo alcance y miras. La multianualidad aunada a este factor de calculo que obligue a una inversión determinada en educación superior, pueden representar oportunidad para el fortalecimiento de las instituciones de educación superior. Esto no quiere decir que en situaciones extraordinarias, el gobierno federal o los estados sean omisos ante su corresponsabilidad con las universidades. Pero que esa voluntariedad sea la excepción y no la regla. Este año por ejemplo hay un deficit del recurso autorizado por 2 mil 200 millones de pesos, que ya esta generando crisis en las instituciones. EN EL TABLERO...El gobernador César Duarte, quien ayer estuvo con los embajadores de Honduras y El Salvador, invitado en una reunión con el canciller mexicano José Antonio Meade -con quien tiene cercanía desde el sexenio anterior-, recibe este miércoles al Presidente Peña Nieto, en una gira que incluye Ojinaga...Ningún Presidente había pisado suelo de la Perla del Desierto...Un fiasco en Juárez la asamblea convocada por los seguidores de Manuel Espino, que apenas juntaron poco mas de novecientas personas, en la intentona por cubrir los requisitos para constituir un partido político...

Un mal año

Nadie duda que sean buenas noticias, pero no es suficiente. El tercer trimestre mostró un avance en el Producto Interno Bruto de 0.8 en relación con el trimestre inmediato anterior, cuando hubo números negativos de 0.6. Sin embargo, el análisis de crecimiento 2013 contra 2012 nos arroja números nada halagüeños, con un deterioro en la industria secundaria que representa un signo de alerta, con el ingrediente del dato de desempleo con una tasa superior al 5 por ciento y un pronóstico, ahora si realista, de la Secretaría de Hacienda, para 2013, con un PIB del orden del 1.3. Esta semana que pasó, la Secretaria de Hacienda federal festejó con razón los datos que hablan de una incipiente recuperación de la economía, después de un segundo trimestre fatídico. La razón es simple: el crecimiento se fortalece, rompiendo la caída en indicadores y alejando la especulación de una recesión, pero al tiempo, se confirma la desaceleración de la economía, es decir, presencia de indicadores negativos, fundamentalmente construcción y minería, en la actividad económica secundaria. Al revisar el crecimiento 2012, particularmente por lo que hace a las actividades secundarias, vemos como presenta números positivos en relación con el mismo periodo del año anterior: primer trimestre del orden de 4.0, segundo al 3.4, tercero al 2.3 y cuarto del orden de 0.8, haciendo un crecimiento anual de 2.6. Para 2013, en relación con 2012, los números son alarmantemente bajos, todos negativos, (1.7) primer trimestre, (0.3) segundo trimestre, (0.6) tercer trimestre, haciendo una cifra anualizada de (0.9), en el análisis de las actividades secundarias. Contrasta el decrecimiento en actividades secundarias a los números positivos que presentan las actividades primarias y terciarías, tanto en 2012 como en 2013. En el primero, crecieron en el orden de 7.3 y 4.5, y en el segundo, al tercer trimestre, 0.6 y 2.3, ambos números positivos. Las buenas noticias de un crecimiento para tercer trimestre contra el decrecimiento del segundo, en el análisis indican que apenas llegaremos a las expectativas anunciadas de antemano por el Banco de México, a contrapelo de las perspectivas oficiales de Secretaria de Hacienda, que apenas la semana pasada redujo sus pronósticos de crecimiento de 1.7 a 1.3, obligado por los nuevos indicadores oficiales del tercer trimestre. Banxico lo anunció desde hace mas de un mes: la expectativa de crecimiento para 2013 rondara los 0.9 a 1.3 por ciento. No más. Hacienda se resistió hasta el anuncio de los indicadores del tercer trimestre. Ya no podía sostener una cifra optimista. Aún más. La declaración oficialista que celebra la desaparición del fantasma recesión y da la bienvenida a la desaceleración, se vio opacada por las estimaciones de especialistas que indican que es demasiado temprano para cantar victoria, ante el estancamiento de la economía norteamericana y la desaceleración en que se encuentran las economías emergentes. Pero además, aumentar los impuestos y eliminar incentivos el próximo año parece no ser una política adecuada para incentivar la inversión del sector privado, única vía firme para la generación de empleos, más aún cuando el desempleo se encuentra anclado en el indicador del 5 por ciento -con picos más negativos en Tamaulipas (7.32), Tabasco (6.80), Durango (6.77), Baja California (6.28) y Baja California Sur (6.17)- y el panorama no resulta atractivo para la generación de nuevos puestos de trabajo o la mejora salarial, por las nuevas cargas tributarias contenidas en la miscelánea fiscal. Todos esperamos que el reapunte del Producto Interno Bruto sea el inicio de una recuperación de la economía, sostenido en indicadores técnicos y no políticos como los que ha venido propugnando la Secretaría de Hacienda, en un contexto de una macroeconomía positiva para el país y una inflación controlada. Hablar de que México esta entrando a una etapa de aceleración de la economía que será mas pronunciada y vigorosa en 2014, tiene más que ver con buenas intenciones que un apego al análisis de los indicadores. Probablemente existe razón en que el gobierno federal sea optimista. Al final de cuentas tiene que ver con un posicionamiento político. La cuestión es que se debe tener cuidado y comprender que nos encontramos en la fase previa a la recesión, y por tal motivo, las decisiones económicas de las personas y las empresas deben ser cautelosas, sobre todo en el manejo de sus compromisos financieros, el grado y la naturaleza del apalancamiento. La decisión técnica adoptada por Hacienda al reducir su expectativa de crecimiento es una postura responsable de cara a un crecimiento incipiente, motivado por un mal año económicamente hablando. EN EL TABLERO...El triunfo de Sergio Álvarez en los comicios municipales de Coyame del Sotol es un reconocimiento al trabajo tesonero y de comunidad realizado por el mismo alcalde electo, que de nueva cuenta en menos de un año, volvió a recorrer comunidad por comunidad para convencer a cien electores adicionales que le dieran el gane...En relación con las elecciones, el PAN hizo mucho ruido y menos trabajo...Las irregularidades están más en el imaginario de golpetear al gobierno del estado de Chihuahua que en lo objetivo de pruebas y elementos de denuncia...El presidente municipal electo tomará posesión a finales de diciembre...Será el ministerio público de Chihuahua quien deslinde las acusaciones de tortura en los implicados en el crimen múltiple acaecido en Ciudad Juárez...La Fiscalía insiste en que se trata de una estrategia montada para tratar de deslegitimar las indagatorias...

Decisión presidencial

La decisión presidencial de contar con un vocero oficial, por encima de la coordinación de comunicación social y ajena, formalmente, a la dependencia responsable de establecer y dar seguimiento a las políticas relativas a medios de comunicación, como es el caso de la Secretaría de Gobernación, no deja de llamar la atención. Como que se trata de un ajuste con el fin de meter orden en la gestión de comunicación social de todo el aparato federal, asumiendo presidencia y no gobernación, en los hechos, materialmente, el liderazgo en la comunicación. Es cierto, la supersecretaría Gobernación se encuentra saturada. Era necesario generar una válvula de escape, al único nivel que era posible hacerlo, desde la oficina de la presidencia, por una instrucción directa del Presidente Peña Nieto. Rescatar comunicación social en aras de un mejor desempeño. Las atribuciones otorgadas al vocero de la presidencia -así lo demuestran- y son por demás elocuentes y confirmatorias que el Presidente rescata bajo su dirección, una de las áreas mas sensibles de todo gobierno, la comunicación social. ¿Cuales son esas atribuciones?: convocar a reuniones de trabajo a los titulares de las áreas de comunicación social de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, con objeto de diseñar y coordinar la estrategia de información gubernamental; Supervisar las acciones para la ejecución de la estrategia de información gubernamental; Coordinar a las áreas de comunicación social de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para dar congruencia a la información que el Gobierno de la República difunda a la población; Ampliar y, en su caso, precisar la información relacionada con los posicionamientos del Gobierno de la República; Coadyuvar en el apoyo para la realización de programas, campañas o acciones específicas de información gubernamental, en coordinación con las instancias competentes; Coadyuvar con la Coordinación de Comunicación Social de la Oficina de la Presidencia en la formulación, regulación y conducción de la política de comunicación social del Gobierno de la República, así como en la orientación, supervisión y evaluación de los programas de comunicación social de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; y, Participar en las reuniones del Gabinete y de los gabinetes especializados a las que sea convocado. Si se observa con detenimiento, salvo la facultad relativa a coadyuvar con la coordinación de comunicación social en la formulación, regulación, y conducción de la política de comunicación social, el resto, le confieren, a la vocería, facultades de superioridad jerárquica: convocar a reuniones, supervisar las acciones, coordinar las áreas de comunicación social -incluida la Coordinación de Comunicación Social- y, de manera relevante, ampliar y en su caso precisar los posicionamientos del gobierno de la república. ¿Que significa ampliar o precisar los posicionamientos del gobierno de la república? Eso, ni más ni menos. Sólo el vocero de la presidencia podrá abundar en la información y redireccionar la comunicación social, cuando existan yerros, facultad tácita -que no formal ni expresa- que solo el presidente de la república tiene, y que en este caso, se delega en un funcionario público con nivel jerárquico inferior al de un secretario, pero que en la materia, fungirá como tal, con la autorización presidencial. Es interesante -y lo justifica- que el nombramiento del vocero presidencial recaiga en un personaje que ha estado vinculado al presidente de la república: fue su vocero en campaña y en el equipo de transición, y desde el año pasado, subsecretario de medios en gobernación. ¿Por que se tardaron un año en el nombramiento? Explicable en los acomodos del poder: David López había sido el comunicador del Presidente desde el gobierno del Estado de México. Hoy, queda subordinado a Sánchez. Las facultades otorgadas al abogado le representarán tareas de liderazgo en materia de comunicación social, que desempeñara desde presidencia de la república, directamente bajo ordenes del presidente, a contrapelo de la ley orgánica de la administración pública federal, que le otorgan al secretario de gobernación la facultad de formular, regular y conducir la política de comunicación social del Gobierno Federal y las relaciones con los medios masivos de información, así como orientar, autorizar, coordinar, supervisar y evaluar los programas de comunicación social de las dependencias del Sector Público Federal. Tendrá que hacer un esfuerzo el secretario de gobernación para cumplir con sus facultades, en coordinación con el vocero presidencial, líder, por disposición presidencial, en la materia. EN EL TABLERO...La marcha contra la legalización de la marihuana convocada por el Consejo Nacional de Lideres Sociales (Conal), resultó un éxito pese al mal tiempo registrado en Chihuahua y en el resto del país...En Chihuahua desfilaron 3 mil personas, igual número que en Juárez...No existe justificación técnica para soportar el argumento de legalizar la cannabis indica, salvo la decisión de ciertos grupos de poder que intentan a toda costa reducir la violencia en las calles, como si la confrontación de organizaciones del crimen organizado tuviesen por escenario el trasiego de la hierba, lo cual no es cierto...Emotiva fue la cena ofrecida por Ejecutivos de Ventas y Mercadotecnia donde se reconoció a Víctor Silva Chacón como Ejecutivo Distinguido del año...Fueron muchos los empresarios y políticos de renombre que se dejaron ver durante la cena de gala ofrecida en el Casino de Chihuahua....

Simulación

El gobierno de la república anunció un apoyo millonario (5 mil millones de pesos) para comprar cartera de deuda en poder de empresas financieras y que significaban una pesada carga para 300 mil maestros en el país. De acuerdo al procedimiento anunciado, cada maestro presentará una solicitud a Bansefi, quien reducirá el interés del 43 al 18 por ciento, y los pagos quincenales hasta en un 70 por ciento, con nuevos plazos que podrían llegar hasta los 30 meses. Se trata de un esfuerzo loable del gobierno federal por apoyar a un sector profesional, en medio de la discusión por la reforma y los nuevos mecanismos de evaluación. Sin embargo, mas bien parece, que en el fondo, por las revelaciones que circulan en medios nacionales, se trata de salvar de la quiebra a decenas de empresas financieras que han lucrado con el negocio de los prestamos en bienes y servicios, a través de la comodidad de la nómina, con la complicidad de los sindicatos, alentando la adquisición de créditos por la base trabajadora, que termina estrangulando su capacidad de pago por encima del 30 por ciento permisible por ley. Los trabajadores federales pueden adquirir créditos que les impliquen la deducción inmediata vía nomina hasta del 30 por ciento del salario. La cuestión es que, por un lado adquieren vivienda, coche y enseres domésticos por esta vía, hasta que el porcentaje resulta insuficiente, dados los compromisos normales para subsistir, como son colegiaturas en escuelas, gasolina, recibos de servicios, entre otros muchos. No tardan, en estas condiciones, en caer en la insolvencia. ¿Quienes están detrás de estos negocios? Personalidades vinculadas a la vida política inmediata. Se leen los apellidos Zedillo, Chedraui, y Montiel, asi como personas no conocidas pero vinculadas directamente a la maestra Elba Esther Gordillo, incluso, que son investigadas en el marco de las indagatorias por lavado de dinero. Estos personajes son socios o propietarios de diversas sociedades financieras, Consupago, Etesa, Crédito real, Con su pago, Su personal paguitos, Grupo Ofem y Crédito Maestro, entre otras. La historia negra habla de que para incluirlos como prestadores de servicios de crédito habrían entregado sobornos en distintos niveles del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, desde el Comité Ejecutivo Nacional hasta las secciones sindicales estatales. Nada mas para darse una idea del negocio subyacente, solo Consupago manejo en 2011 una cartera de 360 millones de pesos en créditos, principalmente en Veracruz, Guerrero y el Distrito Federal. Para mayor transparencia, obvio es que deben darse a conocer los contratos y el mecanismo mediante el cual se autorizaban los créditos, que si bien es cierto era responsabilidad de cada trabajador decidir con que sociedad contrataba, en base a condiciones del préstamo, también lo es que históricamente se establecen intereses verdaderamente usurarios, con sanciones y multas que terminaban por duplicar o triplicar el crédito, por más pagos que se realicen. Debe, entonces, antes de salir al rescate de una cartera de deuda inflada artificialmente -un doble negocio, porque el gobierno federal a través de Bansegi pagara en efectivo- debe realizarse un estudio actuarial que evite abusos en intereses y eventuales recargos -que se supone no aplican-. Es decir, un trabajador estuvo realizando pagos, que acumuló intereses, habría que revisar su estimación y no entregar cheques en blanco que salven empresas que desde un principio representaron un negocio lucrativo. Asimismo, sería deseable una investigación a fondo, fuera de las indagatorias que ya realiza la Procuraduría General de la República en el caso Gordillo, que incluya a estas sociedades y las acusaciones de pago de sobornos para entrar como proveedores de estos lucrativos servicios financieros. Pero además, urge una regulación más efectiva que evite el tráfico de influencias en negocios que terminan ahogando a la base trabajadora, en una moderna tienda de raya. EN EL TABLERO...Designados los jefes de policía en las principales ciudades del Estado, Chihuahua y Juárez, mediante un mecanismo novedoso, que incluye la intervención del Congreso del Estado, sigue ahora la presentación de los programas de trabajo, en una necesaria transparencia que señale indicadores para poder evaluar avances...No estaría mal en ese sentido, que se socialice el diagnostico real del estado que guarda la seguridad pública...José Miguel Salcido es el primer magistrado de la Sala Constitucional del Supremo Tribunal de Justicia del Estado... El abogado era el Presidente del Tribunal Estatal Electoral, donde deberá convocarse a la brevedad para nombrar a un nuevo magistrado...Se especula que dados los problemas de salud del actual presidente del Supremo Tribunal, Salcido es la carta fuerte del gobernador...

¿Por que legalizar la marihuana?

Existe un juego perverso en la intentona de legalizar el consumo de marihuana. Se busca el efecto inmediatista de reducir la violencia en las calles -aunque sea de manera apenas perceptible- y de afectar a los carteles de la droga en sus ingresos multimillonarios. No se piensa en los efectos secundarios de un impacto en los niveles de consumo de la droga y en el costo que para el erario público tendrá, amén del necesario y directo efecto en la descomposición social. Fuera de esta argumentación, no se entiende el afán de socializar los beneficios de la legalización de la cannabis indica, pero mas grave aún, que amplios sectores del sector público lo consideren, desde el gobierno del Distrito Federal, hasta ciertos funcionarios federales, no se diga legisladores, entusiasmados con la posibilidad de construir un Amsterdam local. Es falso que la legalización de la marihuana vaya a reducir la violencia en las calles. La marihuana es la droga que menos efectos provoca en las reyertas. El tráfico a bajo escala, narcomenudeo, encuentra sus principales clientes en derivados de la cocaína y en ella misma. "Las tienditas", expendios clandestinos -¿públicos?- de droga, denominados "picaderos" pululan en las calles de nuestras ciudades. Los adictos no se conforman con drogarse con marihuana, requieren, en el proceso escalatorio del consumo, de drogas mas fuertes. Por eso acuden a la heroína, morfina, al "crack", anfetaminas. Se plantea que con la legalización de la marihuana ya no habrá violencia. Falso. La marihuana, igual que el resto de las drogas, son detonantes. Alrededor están delitos asociados, robo de autos, extorsión, secuestro, apuestas, trata de blancas, pedofilia, muchos más derivados de la delincuencia organizada, motivo de disputa de territorios de manera feroz y despiadada. Legalizar la marihuana será como arrancar un cabello. El negocio esta en lo ilícito. Habría que legalizar todos los derivados de las acciones delictivas para acabar con el paraíso de la delincuencia organizada. Eso no es posible sin atentar contra el orden social necesario para vivir en comunidad. Legalizar la marihuana es abrir la puerta a autorizar la producción, trafico y consumo de otras drogas ilícitas, ya que el mismo argumento podría aplicar de manera sencilla y simple. Se estima que el 4 por ciento de las ganancias por el tráfico de marihuana se queda en México. Las mayores ganancias están en los Estados Unidos, el gran consumidor. Donde luego entonces queda la eliminación del incentivo para el tráfico de drogas. No lo existe. Siendo legal en México, habría que prepararse para acometer el mercado norteamericano, incentivo principal. Legalizar la marihuana detonará el consumo en el país. Así ha ocurrido en aquellas naciones en que se ha sido permisivo. La encuesta de adicciones de 2011 no deja lugar a dudas. México apenas tiene una prevalencia de consumo de drogas ilegales del 1.8 por ciento. La marihuana se encuentra a un nivel de consumo del 1.2 por ciento y la cocaína en un .5. Estamos hablando del total de la población. No hay una adicción alarmante. En Estados Unidos se ubica en el 13.7 por ciento, la marihuana. La cocaína en argentina esta en el 2.6, México .4. Las anfetaminas tienen una prevalencia en México de .2, El Salvador de 3.3 y Estados Unidos del 1.5. No hay razones en México para legalizar, mas que lo que existe en Argentina o Estados Unidos, o en cualesquier otro país, que se encuentra muy por encima del consumo mexicano. Además, en los países en que se ha legalizado se ha disparado el consumo. Ocurre así en Estados Unidos, Canadá, España, Portugal e Italia. Sería un grave error legalizar la marihuana en el país. Por eso, deben respaldarse las iniciativas ciudadanas que la rechazan, como es el caso de la marcha ciudadana convocada para el próximo domingo en Chihuahua y en diversas ciudades del país, encabezada por la organización ciudadana Conciencia Nacional (Conal). EN EL TABLERO...La reforma en materia de pensiones en el Estado de Chihuahua entrará a una fase de análisis critica en el Congreso del Estado...Dentro de los aspectos que los legisladores analizarán se encuentra la capacidad del sistema pensionario de soportar, con el agregado de 30 mil nuevos trabajadores, las pensiones dinámicas en los años venideros...Esto es, si la incorporación de esos trabajadores tiene beneficios a largo plazo, no solo para soportar en lo coyuntural la obligación de sacar adelante los compromisos estatales inmediatos y la generación e expectativas de derechos integrales que genera el otorgamiento de base…

Apuesta al viento

La imaginación es poderosa. En el afán por controlar, las cúpulas partidistas han decidido una suerte de Instituto Federal Electoral descentralizado, bajo la denominación de Instituto Nacional Electoral, que controlara los comicios locales bajo una figura de atracción, similar a la que existe en materia de delitos locales que pueden ser investigados por la federación de motu proprio, cuando así lo considere necesario el Ministerio Público Federal. Es decir, la discresionalidad y la centralización de procesos, en este caso el electoral, no tiene limites. Desde este órgano constitucional autónomo se decidirán los comicios locales, para tratar de erradicar la intervención de los gobernadores, que por cierto, no ha quedado acreditada fehacientemente, o al menos, en los hechos, materialmente, no ha sido denunciada penalmente por los distintos partidos politicos, y solo ha quedado en el señalamiento mediático o político, arma poderosa para denostar sin consecuencias de ningún tipo, mas que la obtención de parcelas de poder firmes. Los gobernadores han sido señalados de ahogar los organismos estatales electorales, pero ha contentillo de los partidos políticos, bajo la lógica de obtener el mayor beneficio posible de un estatus electoral que les conviene: si hay perjuicio por la intervención de un gobernador pego el grito en el cielo, pero si me beneficia, callo, con el objeto de recibir un beneficio acariciado. Los partidos son causa de lo causado. Por ese motivo no existe causa legitima en solicitar la creación de un organismo electoral que ahogará la iniciativa de las entidades federativas en la organización electoral, como si el INE hoy IFE no sufriera de los mismos embates de control por parte del interés partidista vía institutos políticos, representación camaral o injerencia del ejecutivo federal. Lo mismo que acusan los partidos de los organismos locales, es motivo de pecado en el ámbito federal. Tal injerencia llego este año a un grado tal de servilismo legislativo, que no fue posible llegar al consenso para el nombramiento de un consejero electoral que supliera la figura de Sergio García Ramírez, experto jurisconsulto, cuya silla aún continua vigente después de mas de un año, en que renunció con motivo de evitar contaminar el proceso electoral donde Enrique Peña resultó electo. No han podido los señores legisladores nombrar a un sustituto de Sergio Garcia Ramirez, y ahora, con la mano en la cintura, quieren designar a todos los consejeros y magistrados de organismos electorales en las entidades federativas. Tal despropósito resulta aberrante, por la concentración de poder de los señores diputados y senadores, pero aún es mas delicado, con motivo de la ausencia de capacidad de dialogo, acuerdo y concertación entre las fracciones partidistas: podremos estar mucho tiempo sin consejeros y magistrados electorales locales. No interesa al propósito de concentración de poder de nuestros órganos de gobierno constitucionales, mientras se logre el objetivo de acallar la critica por el ejercicio indebido de poder de los gobernadores. En un principio se buscó que el Instituto Nacional Electoral sustituyera a los organismos locales administrativos y jurisdiccionales en la organización de elecciones. Hoy se considera -ante las reacciones de los organismos locales, en una franca rebeldía al Presidente, al Secretario de Gobernación y al mismo Dr. Videgaray- que los organismos locales subsistan, pero designados por la cámara de diputados y por el senado. Procedimiento que no puede ser aceptado por lo lento y burocrático, pero además, por la gran opacidad que representa, sobre todo cuando se lanzan convocatorias con términos que no se cumplen, y que quedan al arbitrio de la Junta de Coordinación Política, que en lo obscurito decide los entresijos de las designaciones. Pero además, por que los tiempos ni procedimientos se respetan. Una decisión que debió ser únicamente de nuestro Congreso de la Unión, es adoptada con intervención ilegitima del Pacto por México, que ni se inmuta ante las flagrantes violaciones al estado de derecho. Por eso mismo, pensar en que diputados y senadores serán eficientes y eficaces en la designación de consejeros y magistrados electorales locales, es una apuesta al viento, con doble o nada de ventaja ciudadana. EN EL TABLERO...Las rechiflas y pancartas en eventos donde esta presente el Gobernador del Estado de Chihuahua hacen pensar en acciones concertadas no solo por la oposición política, en este caso el Partido Acción Nacional, sino la permisividad del fuego amigo al interior del gabinete estatal...Es cierto que en todo gobierno, a la mitad del sexenio existe un desgaste natural, sin embargo, en el caso especifico mas bien parece una acción orquestada...La hipótesis simple del robo en el múltiple homicidio con arma blanca contra una indefensa familia juarense quedo en eso, en una simple especulación...Los primeros informes con detenidos indican una revancha cruel e inhumana por el incumplimiento de una apuesta...Este asesinato no puede desligarse de la ola de descomposición social provocada por el avance del crimen organizado en el país y especialmente en la frontera con los Estados Unidos...

Polvorín

Los centros penitenciarios en el país están convertidos en un verdadero polvorín. La inversión requerida para eficientar su funcionamiento: mejores salarios a guardias, modernización de la infraestructura, condiciones de salud, capacitación laboral, mejor armamento, no llega. Esta insuficiencia de atención provoca que las cárceles se hayan convertido en centros de extorsión, violencia y corrupción, como lo manifiesta el más reciente reporte de la visitaduría especial para la materia perteneciente a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Las cifras resultan escalofriantes: del 2011 al 2013, se ha duplicado el número de sucesos violentos en el interior de las cárceles, aumentando de 52 a 117 casos anuales, aún y cuando el presente año no cierra. Del 2010 a la fecha se han presentado en los penales del país un total de 309 incidentes, de los cuales, como resultado, 617 internos han muerto. Revisando un poco mas a detalle el dato, se tiene acreditado que de estos reclusos, 422 habrían participado en riña, esto es, fueron protagonistas de un intercambio violento, atacaron o bien, pudieron en su momento defenderse: pero hay 85 que jamas tuvieron esa oportunidad, sino simplemente fueron asesinados. Muchos de ellos cuando dormían o realizaban practicas laborales o deportivas. La mayoría de los internos muertos corresponden a población pobre o muy pobre. El dato es estrujante, porque el interno que busca, pese a toda la adversidad del entorno, la rehabilitación, sufre de ataques que terminan quitándole la vida. El mensaje de la delincuencia al interior de la cárcel parece ser simple: o te sumas al contexto de robo, asesinato, extorsión, corrupción, o sucumbes. Por eso, una de las aristas delicadas para la Comisión Nacional de los Derechos Humanos es la prevalencia de los auto-gobiernos y los co-gobiernos. En el primero, las autoridades simplemente cedieron ante el poder del crimen organizado y en el segundo, comparten el poder con la delincuencia. Ambos extremos son criticables e inaceptables, pero comprensibles: los directores de los penales son amenazados en su integridad y en la de sus familias para ceder a los caprichos del crimen, o bien, son comprados con altas cantidades de dinero. No extraña por eso que en los penales abunde la extorsión, tanto hacia el interior como hacia el exterior, la violencia, la corrupción. El gobierno federal ha dejado prácticamente solas a las entidades federativas que carecen de los recursos para hacer frente al sostenimiento de los penales, ya no se diga a la modernización y ampliación de instalaciones. Esto ha provocado que se agudice el hacinamiento, que ronda en el orden del 26 por ciento. Según la autoridad, los 400 penales en el país tienen una capacidad instalada para recibir 169 mil internos, cuando actualmente la población penitenciaria es del orden de 216 mil. El régimen financiero que soporta los penales debe modificarse. No se entiende por que a los penales estatales les otorga la federación en promedio 150 pesos por interno, cuando en los centros auspiciados por el sector privado se están erogando 1 mil 670 pesos. Algo se debe hacer antes de que el problema avance más. Los diez penales en mayor riesgo se encuentran en Coahuila, Guerrero, Tabasco, Oaxaca y Nuevo León. Los penales, como funcionan, generan incentivos a la violencia y los negocios ilícitos en los internos, quienes, de sobrevivir, salen a las calles con esta visión, lo cual no conviene como sociedad. EN EL TABLERO....El próximo domingo 24 se realizará una marcha en diversas entidades del país para rechazar la legalización de la marihuana...El punto principal de los manifestantes es evidenciar que es mentira que la legalización reduzca los niveles de consumo de drogas y la violencia...La marcha es auspiciada por el Consejo Nacional de Organizaciones de la Sociedad Civil CONAL...El movil del asesinato de ocho personas en un domicilio de Ciudad Juárez dará que hablar...Se dice que se trata de un robo y que ya hay sospechosos, la incógnita es la brutal ferocidad y la frialdad con que fue cometido, no solo en los adultos, sino en los menores....Mas bien parece un ajuste de cuentas...

Incapacidad y complicidad

Una de las funciones primordiales de los Estados es la conservación del Estado de Derecho. Esto es, la existencia de un orden que permita el desenvolvimiento libre de la sociedad, desde el punto de vista económico, social y político. En una situación de esta naturaleza, las personas se desenvuelven de manera libre, conociendo sus limitaciones y cumpliendo con sus responsabilidades. Saben que el Estado, organización suprema, los protege frente a los abusos que pudieren sufrir por parte de otros ciudadanos o cuerpos de gobierno, que pudiesen estar tentados a vulnerar sus garantías. En un estado democrático, el gobierno cumple eficientemente con sus funciones de gendarme, previene la comisión de delitos; cuando esto no es posible, los persigue y castiga a los infractores, con la finalidad de preservar el bien común de seguridad jurídica que protege la integridad de los ciudadanos y sus bienes. Sin embargo, aún los gobiernos democráticos -que contradicción, más que los gobiernos totalitarios, que ahogan el desenvolvimiento de los particulares, en la realización de ideales lícitos e ilícitos- fracasan en sus intentos por garantizar un orden de cosas que permitan el libre desarrollo de los ciudadanos. México no se encuentra alejado de esta realidad. Nuestro país ha fracasado en brindar seguridad a amplios sectores de la población mexicana. Los focos rojos se encuentran en el sureste mexicano, donde los ciudadanos han tenido que armarse con el fin de confrontar la corrupción de cuerpos policíacos y la invasión de carteles de delincuentes que secuestran, cobran derecho de piso y trafican estupefacientes. Michoacán es el prototipo de los abusos de cuerpos policíacos en connivencia con los grupos delincuenciales. Por ese motivo ya suman trece guardias comunitarias que se han armado y han confrontado a estos grupos oficiales y criminales. Evidentemente no existe alternativa. La ola de crímenes cometidos en las comunidades bajo la complacencia -complicidad- de los gobiernos municipales no deja alternativa. Los pobladores se han armado con machetes y unas cuantas armas de fuego, para hacerse justicia por propia mano, situación altamente cuestionable en un estado de derecho, pero inevitable ante el desgobierno que sufren, día con día, los habitantes de esas comunidades. ¿Como enfrentar desde la sociedad el desgobierno existente, donde los grupos de delincuentes cobran derecho de piso por vender tortillas o gasolina? ¿Donde queda el gobierno federal, estatal o municipal, cuando un grupo de delincuentes asume acciones de gobierno: cobra por desarrollar actividades productivas? No se debe permitir que los particulares hagan justicia por mano propia. Empero el escalamiento de la actividad del crimen organizado en las comunidades hace imposible que no exista una reacción ciudadana, aún de mayor energía que el mismo gobierno. No queda otra al gobierno que el acompañamiento de las acciones genuinas de auto-protección de las comunidades, salvo que se quiera correr el riesgo de ser rebasados, ante la nula disposición de recursos para esas comunidades en materia de seguridad. La administración de Enrique Peña debe emular a las acciones del gobierno de Benito Juárez que autorizó a las guardias comunitarias, ante el avance del crimen. Esa autorización debe ir acompañada de una agrupación que aglutine a personalidades y organizaciones de la sociedad civil, que vigilé y censuré. Mientras no se asuma con claridad el apoyo de la guardia comunitaria por parte del gobierno federal no hay mensaje de apoyo a la comunidad, que se siente inerme ante el avance del crimen organizado. Es cierto. Las guardias comunitarias están armadas sin autorización oficial, pero la comisión de delitos no puede esperar a ser reprendida por las instancias de gobierno que han sido incapaces para hacerlo. Se requieren acciones contundentes. Si el gobierno es incapaz de hacerlo, virtud el cumplimiento de normas nacionales e internacionales de protección, las guardias comunitarias asumen un papel relevante, y necesario, para evitar el abuso oficial. Que situación tan delicada, solo justificada ante esa situación de indefensión en que viven los guardias comunitarias, que hoy en día sobreviven a amenazas y robos impunes. EN EL TABLERO...En el Barrio Azul, en ciudad Juárez, ocho personas perdieron la vida...El luto es grande en la comunidad por la forma tan sanguinaria en que fueron cometidos los crímenes, con el uso de arma blanca...El 24 de noviembre se elegirá presidentes municipal en Coyame, un municipio con una población electoral que no rebasa los dos mil electores pero que resulta emblemática porque proviene de un empate...los números favorecen a Sergio Álvarez, quien ha desarrollado una campaña de penetración en las diversas comunidades, y no sólo en la capital de dicho municipio...La designación de los directores de policía por el H. congreso del Estado de Chihuahua tiene sentido por la importancia de una revisión exhaustiva de los expedientes propuestos...Como muestra de ello se encuentra la detención del director de policía en funciones del municipio de Gómez Farias, por obstrucción a las tareas desarrolladas por la Policía Estatal, así como el uso de un vehículo con reporte de robo como patrulla y la inclusión de un civil como policía, con arma y todo...

Pifia lamentable

Tortuoso ha sido el camino por el cual se espera pueda aplicarse a plenitud la Ley General de Víctimas, instrumento indispensable para evitar la revictimación de las personas objeto de la comisión de delitos o violaciones a los derechos humanos. Autorizada la ley desde abril del 2012, fue hasta enero del presente año, cuando el presidente Enrique Peña Nieto ordena retirar el recurso ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación presentado por la administración calderonista y se promueve una nueva reforma para perfeccionar una ley que apenas se encuentra en camino de ser aplicada. Vencido en octubre el obstáculo en la conformación de la Comisión Ejecutiva, al ser electos y tomar protesta ante el Senado, la cual deberá expedir el reglamento de operación del Fondo de ayuda, asistencia y reparación integral, se presenta el nuevo drama: no hay previsión en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del 2014, en una nueva violación a la norma. Es cierto que existe un apartado, en las modificaciones últimas al presupuesto de egresos, que señala un rubro para la comisión ejecutiva de atención a víctimas, dentro de los recursos que operará directamente la Secretaría de Hacienda, pero no es suficiente. No hay un señalamiento de cantidades específicas. También es verdad que dentro del apartado de atención a víctimas, Hacienda tiene recursos por 46.8 millones para atención integral a familiares de personas desaparecidas o no localizadas y 186.8 millones para atención integral a víctimas y ofendidos de delitos de alto impacto. Sin embargo estas cantidades de recursos nada tienen que ver con el objeto del Fondo establecido por la Ley General de Atención a Víctimas del delito, que busca la reparación y compensación por resultar víctima de delitos o violaciones a derechos humanos. Es decir, no es suficiente con que las modificaciones ultimas hayan previsto un recurso -sin señalar monto- para la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, donde el principal gasto público será el destinado a crear el fideicomiso Fondo de ayuda, asistencia y reparación integral de las víctimas. Este Fondo, de acuerdo a las estimaciones realizadas, debe significar algo así como 500 a 600 millones de pesos, tomando en cuenta que su proyección debe resultar -por obligación legal- de la designación del 0.014 por ciento del presupuesto programable de la federación. El recurso deberá ser administrado por un fideicomiso, que deberá regular la Comisión Ejecutiva, integrada por personalidades del ámbito académico en disciplinas de derecho, psicología y trabajo social, así como por representantes de organizaciones no gubernamentales dedicadas a la protección de los derechos humanos. La cuestión es que los recursos reservados, ya señalados lineas arriba, no dan el monto señalado por la Ley General de Atención a Víctimas, pensando en que fueran redireccionados -aunque esto resultaría de suyo inaplicable, ya que ambos recursos, los 46 y los 186 millones tienen un destinatario especifico, que no necesariamente corresponde a la acepción víctima del delito, que deberá ser atendido por la Ley General de Víctimas. Ahora, los diputados y el gobierno federal se encuentran en un aprieto. Requieren destinar poco más de quinientos millones de pesos al Fondo, situación no prevista de manera especifica en el presupuesto. Seguramente deberá realizarse una modificación y ampliación al mismo, con el fin de cumplir con los fines de la ley. Empero, nos encontramos de nueva cuenta ante la inobservancia de la norma. Es cierto que para la fecha en que se envío la propuesta de presupuesto por parte de la administración de Enrique Peña Nieto aún no existía la Comisión, y por tanto, es imposible que reciba recursos, al no existir el órgano ejecutor del gasto. Pero lo anterior no es óbice para la programación con ciertas condiciones que pudieron ser parte de un transitorio, que obligue a la emisión de normas regulatorias y la creación del fideicomiso respectivo. Me parece que existe una pifia lamentable que debe ser subsanada en lo inmediato. EN EL TABLERO...Con el cien por ciento de agentes policíacos certificados, la Fiscalía General del Estado de Chihuahua consigno a tres elementos del cuerpo de seguridad publica municipal de Gomez Farias, entre ellos el Director, por diversos delitos, entre ellos usurpación de funciones -uno de los supuestos agentes era un civil- y uso de vehículos con reporte de robo, ya que una patrulla tenía reporte en Texas....Los familiares de los policías se manifestaron en Gómez Farias, exigiendo la liberación de los mismos...Nadie se explica como una patrulla con reporte de robo presto servicios durante tres años...El sector empresarial de Ciudad Juárez cuestionó el monto de poco mas de 5 mil millones de pesos extraordinarios considerados para Chihuahua dentro del presupuesto de egresos de la federación, ya que no resarce el daño ocasionado con el aumento del impuesto al valor agregado...La cuestión de fondo es la decisión del Estado mexicano de captar recursos del sector privado para invertirlos directamente, una decisión de economía fuertemente discutida y que no obedece a los cánones del libre mercado...

Absurdos México-venezolanos

Las relaciones diplomáticas entre México y Venezuela se están lastimando por diversos errores cometidos por ambos países. El drama es que son funcionarios de primer nivel y servidores públicos operativos quienes generan esta situación de manera irresponsable. Por el lado de México, están documentadas las irregularidades cometidas al revisar el "estricto" cumplimiento de requisitos para autorizar la navegación del Jet Hawker Siddeley DH, 125, serie 400A, matrícula XB-MGM, relacionado con trafico de drogas. De acuerdo con la información que poco a poco se ha filtrado en relación con el incidente, tanto el Instituto Nacional de Migración, el Servicio de Administración Tributaria y la Comandancia General de Aeronáutica Civil, a través de sus respectivas oficinas instaladas en el aeropuerto internacional de Queretaro, "fallaron" en las revisiones. Ninguno de los funcionarios correspondientes a estas dependencias se percató de que las identificaciones mostradas por los pasajeros (Isaac Pérez Dubon, Susana Bernal Rivas, Adriana Cruz Méndez, Sergio Franco Moga y Manuel Rodríguez Benítez) y los pilotos (Mauricio Pérez Rodríguez - Licencia 200554728- y Carlos Alfredo Chávez Padilla - Licencia 201334513) resultaban falsas. Tampoco, nadie de ellos alcanzó a descubrir que la aeronave en sus registros de propiedad había sido adquirida con un nombre falso a sus propietarios originarios de nacionalidad norteamericana. Esto es, la aeronave funcionaba en México de manera ilegal y nadie se percató de ello, hasta que fue interceptada por la fuerza aérea venezolana en su territorio, cuando alteró el plan de vuelo autorizado en Queretaro. El plan de vuelo originario constaba de cinco horas y media, con ruta Antillas Holandesas y Ceiba, Honduras, pero se desvío a Barquisimeto, Venezuela y luego a Apure, donde fue obligado a descender y sus pasajeros huyeron. La noticia de la detección de la aeronave la dio a conocer el jefe del comando estratégico operacional del ejercito venezolano a través de Twitter, donde publicó una foto y anunció el derribo de una nave. Luego, México pide explicaciones vía diplomática y el Presidente Maduro revela que la aeronave estaba llena de cocaína. No se explica, no tanto por que fue desviada y obligada a descender la aeronave -ya que era necesario al invadir espacio aéreo nacional de Venezuela sin autorización-, sino porque fue destruida la nave y con ella, el contenido de drogas. La destrucción del Jet y la cocaína impide llegar a la demostración de la existencia del narcótico, dandole elementos a quienes deseen polarizar las relaciones del Presidente Nicolas Maduro y Enrique Peña Nieto, pero además, inhibe cualquier investigación profunda para dar con la ruta de la cocaína, identificación del grupo criminal que pretendió internarla, huellas dactilares para ubicar la verdadera identidad de los pasajeros y pilotos de la nave. Atrofiada la investigación en Venezuela, queda México. La cuestión es que no existen registros auténticos de los pasajeros. Habra que esperar a la existencia de videograbaciones de las cámaras de seguridad del aeropuerto para buscar la identificación de los pasajeros y pilotos. La cuestión es que el procedimiento de revisión en aeronaves privadas es laxo en relación con la aviación comercial. La evidencia así lo demuestra. Los pasajeros pudieron abordar con identificaciones falsas, y los pilotos navegar de la misma forma. Pensar en un error humano es ser demasiado inocentes. De manera evidente hay colusión de diversos niveles con esta navegación ilegal, que propicia -de ser cierta la versión venezolana- el trasiego de droga por vía cómoda. México debe profundizar en la indagatoria, pero a la vez, debe revisar procedimientos de revisión y limpiar aeropuertos de personal que no esta haciendo su trabajo de manera adecuada y honesta. Venezuela tendrá que aclarar porque se destruye la aeronave y su contenido ilegal, con lo cual se fastidia cualquier investigación adicional y se elimina el soporte testigo de la información oficial. La vía diplomática es adecuada. Venezuela es una nación cuya relación importa a México por interés estratégico, tanto político como económico. Sería absurdo que se lastimara por error de personajes protagónicos en redes sociales y funcionarios de quinto nivel corruptos. EN EL TABLERO...Victor Silva Chacón fue designado Ejecutivo de ventas distinguido, presea entregada esporádicamente a personas emprendedoras y exitosas, como es el caso del innovador empresario chihuahuense...El Congreso del Estado esta hecho bolas con la designación de directores de seguridad pública municipal...Para desatorar, lo indicado es que los ayuntamientos designen de manera interina, como se hizo en la capital, en tanto los señores diputados logran obtener el visto bueno de la plataforma México y las agencias de seguridad e inteligencia que están consultando...El procedimiento no es malo, el problema es que es lento, y la seguridad no espera...Decir que no existe responsabilidad penal - la cual aún no se descarta cuando hay una porción del peritaje pendiente de desahogar- en el caso de la maquiladora Sunrise donde murieron 8 trabajadores, es aún muy rápido...Podrá decirse que no hay dolo, pero existe omisión, de que nivel, habrá que dilucidarlo...

Creatividad ahogada

Los efectos ya están encima. La desaceleración económica, de acuerdo al Instituto Nacional de Geografía y Estadística, en el reporte del tercer trimestre, muestra los primeros estragos en la pérdida de empleos. Ya se anticipaban las consecuencias de una continua reducción en las expectativas de crecimiento decretadas por el Banco de México a contrapelo de las estimaciones optimistas de la Secretaria de Hacienda: el crecimiento previsto de apenas un .9 por ciento para 2013, tiene que venir acompañado de una contracción en el empleo formal e informal. No podía ser de otra manera. La baja en el crecimiento de la industria tenía que impactar en uno de los indicadores más sensibles, que es la creación de fuentes de empleo, aspecto inmediatamente afectado por los niveles bajos, casi nulos, de crecimiento en la actividad económica, producto, entre otros factores, de una reducción sensible en la inversión pública nacional -con un subejercicio en el gasto a principios de año- y el estancamiento de la economía norteamericana. El indicador del empleo mostró el dato preocupante de un descenso en una décima porcentual en relación con el mismo trimestre, tercero, del año 2012, cuando se obtuvo un porcentaje de 5.1 por ciento de desempleo en la población económicamente activa, unas 2.7 millones de personas. Si se compara el indicador con el trimestre inmediato anterior, esto es, el segundo de 2013, también hay malos resultados. Hay un descenso de .12 puntos porcentuales: 4.96 por ciento contra 5.08. De hecho, el tercer trimestre del 2013 representa la tasa de desocupación más alta desde el segundo trimestre del 2011, cuando se ubicó en 5.23 por ciento. Dato que debe llamar la atención. Pero, el empleo formal no es el único castigado. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, en el tercer trimestre en mención, el empleo informal cayo 1.5 por ciento en relación con el mismo periodo de 2012. Algo se esta haciendo mal. No se están generando los estímulos necesarios para la creación del empleo, o bien, al menos el sostenimiento de las plazas ya existentes. Una forma de crear estos estímulos es la posibilidad de encontrar facilidades desde el ámbito gubernamental, no sólo en trámites, sino en el pago de impuestos. De esta manera se había incentivando mediante decreto presidencial el cobro de un impuesto preferencial en la zona fronteriza del país. Mediante ese impuesto (-5 puntos de IVA), el sector empresarial se sentía estimulado a invertir y crecer. Otra manera de estimular al empresariado era mediante una mayor proporción de deducciones, mediante los cuales podían acreditar impuestos ante el sistema tributario mediante el pago de prestaciones a sus empleados. Desafortunadamente estas políticas ya se modificaron. Para 2014 se reducen estos estímulos, bajo la óptica de que sólo favorecían al sector empresarial y no había beneficios para la clase trabajadora. Ahora, el gobierno pretende entregar esos beneficios a través de programas sociales directos a las personas con menores ingresos. La cuestión es que los programas asistenciales terminan por convertirse en acciones demagógicas y populistas que incentivan el clientelismo electoral. Es cierto que debe existir un mecanismo progresivo en el cobro de los impuestos: que quienes ganen más, paguen más. Sin embargo, en una economía capitalista y liberal, como la que vivimos, es difícil aplicar acciones de economía centralizada, con altos impuestos que castigan la actividad de los particulares y desmotivan la inversión. El efecto económico que convierte al estado en el centro de la economía, generador de empleos y satisfactores, ahoga la creatividad empresarial individual, paraliza la generación de empleos, trae parálisis y recesión. EN EL TABLERO...La liberación de Israel Zárate es sólo uno de más casos de presuntos responsables de delitos que pudieran alcanzar la libertad por fallas en el procedimiento...Esto lo dice la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Chihuahua, que ha insistido en el cumplimiento de las leyes por lo que respecta a respetar al máximo el debido proceso...Si a esta falla se agrega la ausencia de coordinación entre diversos niveles de autoridad, aún dentro de un mismo gobierno, hay severos problemas...A partir del 25 de noviembre se efectuarán conferencias en materia de contaduría, presupuesto y normas fiscales, con el fin de capacitar a los contadores públicos de cara a las reformas estructurales que el Congreso de la Unión ha autorizado...Se trata de generar conocimiento que permita planear fiscalmente de manera adecuada...No eludir la ley, sino aprovechar sus ventajas...La Semana de la Contaduría es organizada por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos de Chihuahua....

Consumismo riesgoso

El buen fin representa una oportunidad de oro para las empresas legalmente establecidas. De acuerdo con la información oficial, en 2012, las ventas por este concepto llegaron a los 148 mil millones de pesos (42% más que en 2011). Al fisco no le fue mal. El Impuesto al Valor Agregado rondó los 23 mil millones de pesos. Nada despreciable. La cuestión es que la mayor cantidad de ofertas privilegia la compra a través de instrumentos crediticios al consumo, como son las tarjetas de crédito, lo cual significa un verdadero riesgo para los poseedores del plástico, toda vez, que ellos en un 80 por ciento no corresponden a la categoría de totaleros, es decir, quienes pagan el consumo al mes sin ningún tipo de recargo. De conformidad con los indicadores básicos de tarjetas de crédito, estudio elaborado por el Banco de México, por lo menos el ochenta por ciento del saldo total en tarjetas de credito, en el periodo febrero 2012 a febrero 2013, corresponde a personas que pagan diversos márgenes de interés o incluso ninguno, al aprovechar la compra sin intereses. El saldo total de tarjetas de crédito a febrero del 2013 se ubicó en 229 mil millones de pesos. De este monto, cerca del cincuenta por ciento compró con intereses estándar en el mercado, es decir, entre el 28 y el 30 por ciento. Solo una minoría compró con tasas de interés superior al 50 por ciento (5%). Los clientes no totaleros de las tarjetas de crédito son responsables de pagar unos 186 mil millones de pesos. Esto significa, que con independencia al tipo de interés con el cual efectuaron la compra, existe latencia de caer en morosidad y con ello incrementar las tasas de interés, situación en la que se encuentra el 5 por ciento de las personas con tarjeta de crédito en el mes de enero del 2013. Esto es así porque no pagan al cien por ciento el monto del saldo mes con mes. ¿Que se prevé para el buen fin de 2013? Que las compras con tarjeta de crédito tengan un incremento, igual que ocurrió en 2012 en relación con 2011. El año pasado las compras con tarjeta de crédito llegaron a los 16 mil millones de pesos durante El Buen Fin, mientras que el uso de tarjeta de debito llego a 10 mil millones. De estos 16 mil millones de pesos adquiridos a crédito, el cincuenta por ciento correspondió a ofertas sin intereses. La cuestión es que el comportamiento del comprador debe obedecer a criterios de real necesidad del producto y un auto examen de suficiencia para el pago. Así lo advierte ya la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros. Es cierto que los números proporcionados por Banxico a febrero son alentadores en cuanto a una mayor educación para el uso del crédito, sin embargo existe un riesgo inminente, sobre todo cuando las condiciones de crecimiento para el país son desalentadoras, existe aumento en impuestos y nuevas cargas tributarias y menor deducibilidad para las empresas. Debe tomarse en cuenta que las compras a plazos aún sin intereses comprometen la capacidad de pago hasta por dos años, en algunos casos. En este supuesto, al mes de abril, estarían nueve de los quince millones de poseedores de tarjetas de crédito. Muchos de estas personas aún están pagando la adquisición de productos de El Buen Fin del año pasado. No se trata de evitar el uso de tarjetas de manera definitiva. El crédito es un buen instrumento, pero utilizado con prudencia. Tampoco se trata de desalentar el consumo en los negocios establecidos, que al final de cuentas son los principales ganadores, y con ellos el empresario, el fisco, y la economía, al verse reactivada. De lo que se trata es de realizar compras inteligentes, que eviten compromisos gravosos para la economía de las familias, que hipotequen las finanzas personales durante los próximos meses o años. La línea entre pagar una tasa de interés nula, ordinaria o altamente abusiva es muy tenue, en un consumismo que luego se convierte en una actividad de gran riesgo. EN EL TABLERO...En medio de la polémica pública desatada por la contabilidad de la deuda, que Secretaria de Hacienda federal considera en 26 mil millones y la local en 10 mil millones, el Congreso del Estado autorizó que se solicite una línea de crédito por 100 millones de pesos con Banobras para el Fideicomiso Expo Chihuahua, que se pagaría con los recursos propios de éste ente...El gobernador de Chihuahua, César Duarte, apalabró durante su viaje a China la posibilidad de instalar plantas armadoras de vehículos y autobuses en territorio estatal, particularmente en Ciudad Juárez y Chihuahua Capital...En breve iniciarán los estudios de factibilidad, en una empresa mediante la cual el empresariado Chino pretende abarcar el mercado latinoamericano...

Auditoria ciudadana

La participación ciudadana como control y auditoria de un Estado democrático resulta en una necesidad indispensable. No puede pensarse en un orden de gobierno realmente democrático, si no existe ese canal de comunicación permanente, en dos vías, transparencia y rendición de cuentas. No es suficiente aperturar la información a través del mecanismo instituido de transparencia. Resulta indispensable que se rindan cuentas, es decir, se explique la conducta del servicio público, con el fin de conocer las motivaciones del mismo, su sustento técnico y jurídico. Elementos con los cuales, al final de cuentas, la opinión pública puede verificar la existencia de un soporte en las decisiones públicas y efectuar las acciones de verificación del mismo. En este sentido, un grupo de intelectuales integrantes de organizaciones de la sociedad civil plantearon, recién inaugurada la actual administración, la conformación de un órgano ciudadano que audite a la Policía Federal. La propuesta fue aceptada en principio, pero al final ha quedado en nada. Una auditoria a la Policía Federal se justifica en el análisis confidencial de datos estadísticos y en su caso, datos concretos, en sus versiones públicas, para evaluar la estrategia de combate al crimen en el país. Es cierto que una auditoria requiere método. El reto es conformar una participación ciudadana organizada que lo estructure con la experiencia internacional. La meta es reducir al mínimo las violaciones a derechos humanos por parte de la corporación policíaca federal y evaluar, en beneficio del mismo sistema nacional de seguridad pública, el desempeño. Estructurar una auditoria de esta naturaleza sería el antecedente necesario de la implementación de acciones similares en las entidades federativas. Una auditoria con base en indicadores precisos permitiría rescatar los consejos de seguridad pública con participación de la sociedad civil, considerados en las leyes federales y estatales de la materia. Estos consejos ya funcionan en la mayoría de las entidades. la Intención sería homologar el sistema de auditoria y evaluación. Estandarizar el método a nivel nacional, con el fin de poder conformar una sola base de datos ciudadana que analice el desempeño oficial en el combate al crimen. Se trata de evitar la simulación que aún existe en diversos sistemas y niveles de gobierno. Claro, hay resistencia. Los servidores públicos piensan que se trata de perseguirlos y estar encima de ellos, entorpeciendo su labor. Nada más alejado de la realidad. El mecanismo ciudadano de evaluación constituye un elemento indispensable para los mismos titulares de los poderes y gobiernos estatales y municipales, ante inconsistencias de los propios mecanismos institucionales en procuradurías, fiscalías, secretarias de seguridad pública u órganos de control estatales. Los gobernadores de las entidades federativas pueden contar con mecanismos ciudadanos de evaluación, acicate de servidores públicos de inferior rango que incumplen con normas que exigen respeto al debido proceso, entre otros derechos humanos constitucionales. La mayoría de las entidades federativas cuentan ya con un soporte jurídico constitucional o legal para establecer estos mecanismos. Lo importante es echarlos a andar, en una nueva área de oportunidad institucional, ante un resurgimiento de la violencia que amenaza con escalar, sin respetar entidad alguna: El Distrito Federal es sitio común de múltiples ejecuciones en lugares públicos, extorsiones, levantones y secuestros, no se diga Sinaloa, Tamaulipas, Guerrero, Michoacán, Chihuahua o Baja California. Ya existen consejos. No es suficiente. Son necesarios los datos duros y acceso a información que permita una real auditoria. Este es el reto de apertura del Estado mexicano, pero a la vez, es la oportunidad de avanzar a paso firme en las acciones de combate al crimen, las cuales no deben obviar la intervención ciudadana, pero sin ambages ni mascaradas. EN EL TABLERO...La Universidad Autónoma de Chihuahua destaca en la implementación de acciones en cultura de la legalidad, con la instalación de múltiples comités integrados por alumnos y maestros en las facultades...La Fiscalía General del Estado solicito orden de aprehensión contra Israel Zarate por el multihomicidio cometido en Villas de Salvarcar...El criterio es en el sentido de que la Corte no absolvió del crimen, sino solo acuso la existencia de violaciones al procedimiento, incluyendo tortura...Resulta complicado para la Fiscalía ejecutar la aprehensión, cuando el inculpado se encuentra fuera de la entidad soportado por organizaciones de protección a los derechos humanos...

Intentona excesiva

Creado mediante consenso con las principales fuerzas políticas, el Pacto por México podría entrar a una nueva dinámica, donde en los hechos, empezaría a gobernar, es decir, tomar decisiones administrativas, en lugar de ser el precursor de iniciativas legislativas, una revisión a priori que permite a los cuerpos camarales tener un piso firme de negociación primera, que facilita las reformas estructurales -y de gran calado- proyectadas por el gobierno de Enrique Peña Nieto. Concebido como una negociación inicial de las fuerzas partidistas representadas en el Congreso de la Unión en torno a decenas de acuerdos, el Pacto se desnaturaliza al pretender influir en la designación de los integrantes del Consejo General del Instituto Federal Electoral. Una cosa es servir de filtro ejecutivo para que los partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, en conjunto con Presidencia de la República, afinen propuestas legislativas, que al final de cuentas tendrán que ser autorizadas de conformidad con el procedimiento legislativo, que asumir intervención en un proceso materialmente administrativo pero formalmente legislativo, como es la designación de las vacantes en el consejo general del órgano electoral federal. Podrá decirse que al final de cuentas el Pacto por México simplemente propondría la integración de personalidades para ser tomados en cuenta en el procedimiento legislativo; sin embargo, tal pretensión -finalmente frustrada hasta donde se conoce públicamente- resulta contraria a la misma convocatoria emitida por la Cámara de Diputados, que refiere exclusivamente a la intervención de las fracciones parlamentarias, en propuestas que serían entregadas -como ocurrió el viernes a temprana hora- a la Junta de Coordinación Política. La pretensión de que el Pacto por México incentive a personalidades del ámbito académico y social para integrarse al Instituto Federal Electoral, para posteriormente asumir en el Instituto Nacional Electoral, resulta un despropósito, cuando los mismos partidos pueden, vía su fracción parlamentaria, plantear los nombres que así consideren propios para integrarse como aspirantes. No puede tampoco hablarse de dos vías de selección de consejeros electorales, una formal legislativa y una material a través del Consejo Rector del Pacto. Solo hay una vía, la legislativa, en un procedimiento de consulta amplia con organizaciones académicas, sociales y de distinta índole. Podrá decirse que no sobra la actividad política de consenso del Pacto por México. Es cierto. Puede resultar de gran utilidad. Sin embargo, mas bien parece ser una estrategia ante la debilidad de los dirigentes partidistas en sus fracciones parlamentarias (PAN-PRD). Pareciera que pretenden amarrar negociaciones antes de llegar al poder legislativo. En cuestión normativa me parece correcto e indispensable, como lo ha demostrado el último año, con las reformas autorizadas, pero cuando se trata de acciones concretas, individualizadas, actos administrativos como el de nombramiento, advierto un exceso. Máxime, cuando se anticipa que los personajes notables pasarían en automático, como incentivo, al órgano de gobierno del Instituto Nacional Electoral, que aún se encuentra en ciernes y no existe siquiera un proyecto definitivo. La intentona del consejo rector del Pacto se reveló a principios de semana y se difuminó. Al final, la Junta de Coordinación Política recibió las propuestas de las fracciones parlamentarias y no se volvió a hablar de la segunda vía, la del Pacto. El lunes deberán darse a conocer las propuestas de integración del consejo general del IFE, que en un primer cedazo debe quedar en menos de la mitad de los 75 propuestos -diez por fracción política más cinco candidatos que aspiran al puesto de Sergio García Ramírez-. Ojala que se recapacite en cuanto a la intervención del Consejo Rector del Pacto en la facultad de nombramiento del Legislativo, y que solo quede en el intento, es necesario que así sea para preservar la utilidad de un instrumento de negociación política de alto nivel que ha demostrado, para efectos de creación normativa, una gran utilidad. EN EL TABLERO...El próximo 24 de noviembre es la elección extraordinaria en Coyame del Sotol, de conformidad con la convocatoria emitida por el Congreso del Estado, tras el empate decretado por el Tribunal Estatal Electoral...Sergio Álvarez, candidato del Revolucionario Institucional, anticipa un resultado positivo, en recorridos por las comunidades que comprenden este municipio desértico de Chihuahua...Las universidades del país podrían sufrir un recorte importante en los recursos provenientes del gobierno federal...Este fue uno de los temas que se discutió en la última de las reuniones que sostuvieron los rectores de instituciones de educación superior...

Bucarelli desgastada

Primero la epístola hecha pública hace un par de semanas, donde el Obispo michoacano Miguel Patiño denuncia la existencia del estado fallido en dicha entidad, ante el acoso del crimen organizado y la incapacidad federal -ya no digamos estatal- para hacerle frente, y ahora, la tortura y asesinato del alcalde de Santa Ana Maya, Ygnacio López, abonan a una situación de golpeteo opositor, ante las estrategias gubernamentales en materia de seguridad, con el ingrediente de que quien recibe las criticas es el responsable de la política interior, convertido en cabeza del aparato de seguridad federal. Miguel Angel Osorio Chong, secretario de gobernación, es el titular de una super secretaría que concentra las funciones de coordinación política y seguridad, creada ad hoc en el último tramo de la administración de Felipe Calderón, a solicitud del proyecto de gobierno del entonces presidente electo Enrique Peña Nieto. Nunca antes un residente de Bucarelli había tenido tanto poder formal. A lo mas, sus antecesores habían desarrollado funciones de policia política con la extinta Dirección Federal de Seguridad -de triste memoria por sus abusos-, y después de investigación y procesamiento de información con el Centro de Información y Seguridad Nacional. Hoy, la secretaria de gobernación es el embudo de todos los males en el país. Las negociaciones políticas atraviesan por la vieja casona, lo mismo que la generación y coordinación de estrategias y acciones en materia de seguridad nacional y policial. El calculo suponía que la concentración de poder político y policial en un solo personaje permitiría hacer mas ejecutivas las acciones, subordinadas las mismas a un solo mando. Sin embargo, esta generando un desgaste mayúsculo en la persona del hombre fuerte del Presidente Peña Nieto. Lo mismo coordina las negociaciones para sacar adelante el ambicioso programa político engarzado en el Pacto por México, que negocia con los maestros -quienes mantienen desquiciada la Ciudad de México- y coordina el combate al crimen organizado, a través de un Comisionado Nacional de Seguridad Pública -aún en ciernes- y una fuerza policial federal. Demasiadas trincheras. A esto hay que abonar la escalada de violencia que el crimen organizado protagoniza en todo el país, y que hace crisis en Michoacán, con el agudizamiento de los grupos que radicalizan sus procedimientos en los negocios ilícitos y ahogan a las comunidades y a las autoridades, estatales y municipales, vencidas de antemano en una confrontación desigual. El obispo Patiño lo denunció a través de una carta que se convirtió en un reclamo nacional: Michoacán es el reflejo de un estado fallido. La autoridad municipal se encuentra a merced del crimen. La extorsión llega al grado de que cuando se generan recursos adicionales federales, el crimen se entera y exige el pago de cuota. La denuncia podría haber quedado en el anecdotario de la homilía dominical, sino es que Ygnacio es asesinado, precisamente cuando encabezó acciones que exigían la intervención policial para acabar con las presiones del crimen organizado. Ygnacio no es el único. En los últimos cuatro años mas de 34 presidentes municipales han sido asesinados, en situación que delata la intervención de la delincuencia organizada. La secretaria de gobernación, inmersa en el continuo e inagotable proceso de negociación política, desgastada a mas no poder apenas al inicio de la administración, es puesta a prueba, sin ningún fusible que quemar, ante una demanda generalizada de la ciudadanía que reclama hechos. Es cierto: los indices delictivos se encuentran por debajo del pico que alcanzó con Calderón. Sin embargo, la percepción colectiva regresa a niveles de alta preocupación, adherezados con la liberación de Rafael Caro Quintero y recientemente Israel Arzate, quien fue torturado para declararse responsable del crimen atroz de Villa de Salvarcar. No esta nada sencillo para el inquilino de Bucarelli, y aún no llegamos a los doce meses. EN EL TABLERO...El Consejo Político del Partido Revolucionario Institucional autorizará al Presidente del Directivo Estatal, Alejandro Dominguez, la renovación de los comités municipales, bajo la lógica de preparar con tiempo la maquinaria para las elecciones del 2015 y 2016...Las resistencias que existen forman parte de los intereses de grupo de los presidentes municipales electos por conservar incondicionales al frente del partido y tener una posición ventajosa de cara a los comicios...Bien Fidel Perez Romero, Secretario de Trabajo y Previsión Social, al interceder con la maestra de telebachillerato que ya cumple varios días en huelga de hambre, ofreciéndole una indemnización constitucional apegada a derecho o bien, tramitar la denuncia para reinstalarla en las mismas condiciones...El ofrecimiento no tuvo respuesta...

Puerta abierta al intervencionismo norteamericano

Resulta bien interesante la postura asumida por el Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, José Ramón Cossio, en relación con la decisión de la Primera Sala de revocar el acuerdo que concede el amparo a Rafael Caro Quintero. Contrario sensu a la decisión de la mayoría de ministros, Cossio consideró que no era posible contradecir la posición del tribunal colegiado que concedió el amparo al supuesto narcotraficante ya que jamás se probó que Enrique Camarena haya sido oficialmente considerado un agente federal norteamericano, ni tampoco que Alfredo Zavala, se encontrará desempeñando labores oficiales como piloto de la Secretaría de Agricultura, en el momento en que fueron asesinados. Esto es, ¿como considerar que es jurídico pensar la legitimidad del proceso en el ámbito federal por el delito de homicidio de ambos personajes, cuando no se encuentra probada en juicio su personería como, en el primer caso, sujetos protegidos por los convenios internacionales, y en el segundo, como funcionario federal? No es suficiente con el argumento genérico del ministerio público de que Camarena era agente de la Agencia Federal Antidrogas, y que Zavala era empleado de una dependencia federal. Ambos supuestos debieron quedar demostrados en el juicio, lo cual jamás ocurrió. Por tanto, el Tribunal Colegiado, que conoció del amparo en revisión habría estimado, que al no ser probados ambos supuestos, el juzgamiento por un juzgado de distrito era incorrecto, y por tanto, violatorio del debido proceso. Ahora, la Suprema Corte de Justicia, en su Primera Sala, ordena la revocación del amparo concedido por el Tribunal Colegiado y la emisión de una nueva sentencia. Se antoja que pesaron mas los argumentos políticos por la posición de condena asumida por el gobierno norteamericano, que otra cosa. Hoy, Rafael Caro Quintero de nueva cuenta se encuentra prófugo. La cuestión es que no solo es el problema de fondo, que Cossio aborda de manera convincente, aun cuando no sea la opinión de la mayoría, sino la incógnita del porque el gobierno mexicano a través de la Procuraduría General de la República, conocedora del recurso interpuesto, fue omisa en obsequiar una nueva orden de aprehensión por algún otro delito de los cometidos por el célebre narcotraficante. Para mayor abundamiento: porque se le permitió a Rafael Caro Quintero abandonar el penal sin que elementos ministeriales lo detuvieran de nueva cuenta con base en los convenios internacionales que existen, particularmente con el gobierno norteamericano, que ha sido insistente en el procesamiento del mencionado imputado. Que la PGR fuera omisa, puede concederse: pero que la tarea de inteligencia norteamericana también lo fuera, parece inexplicable, sobre todo cuando existe un relanzamiento de las relaciones de cooperación entre ambas naciones, con una ventanilla única donde la Secretaría de Gobernación asume el liderazgo. Sin embargo así ocurrió: el ministerio público se durmió y las agencias norteamericanas estuvieron ausentes. Caro Quintero abandonó el penal, y es casi un mes después, cuando el tribunal constitucional, en una de sus salas, revoca el amparo, en términos muy cuestionables. Ahora, deberá activarse el concierto internacional para buscar al presunto culpable de los homicidios y detenerlo, en medio del escándalo de revelaciones donde agentes norteamericanos habrían estado presentes en el doble homicidio del oficial estadounidense y el piloto mexicano. La cuestión es que no existe posibilidad de recurrir el fallo de la Corte que considera inviable el amparo concedido por el Tribunal Colegiado. Dicho amparo ha sido nulificado. La opinión de Cossio es solo eso, una opinión minoritaria, que apenas debe ser escuchada, aun cuando tuviese razón jurídica, y jamás se haya demostrado en juicio la calidad de agente federal estadounidense y servidor publico federal de los asesinados. La determinación de la Corte, en razón de esta última consideración, es una puerta abierta para encubrir la intervención norteamericana en asuntos mexicanos, en territorio mexicano, bajo mascaradas encubiertas, que favorecen el intervencionismo global de la nación de las barras y las estrellas. EN EL TABLERO...Los doctores Rodolfo Torres Medina y Javier Contreras Orozco presentaron el libro "Crónicas Urbanas" de Oscar Viramontes, una expresión que refleja la evolución de la sociedad chihuahuense, material de gran importancia para el estudio sociológico de nuestra comunidad...Juárez fue la sede de la Semana de la Cultura de la Legalidad, con el ingrediente de contenido binacional...La cultura de la legalidad es un proceso de identidad que permite el cumplimiento de la norma jurídica, no por la sanción que ella implica, sino por la importancia que revierte en el beneficio social el apego a los principios de solidaridad y justicia ciudadana...

Balde de agua fría

La aparición de Agustín Carstens con su informe trimestral en relación con la inflación, confirma lo que ya se temía: hay una reducción - una vez más- de la expectativa de crecimiento a niveles de .9 a 1.2 para 2013. El dato choca con la afirmación, apenas la semana pasada, del titular de planeación económica de la Secretaria de Hacienda, Ernesto Revilla, quien sostenía el dato de un crecimiento para el país del orden de los 1.7 puntos. Nada más alejado de la realidad. Las causas para estimar la caída en la proyección del crecimiento de la economía, las encuentra el Presidente del Banco de México en fenómenos internacionales, como la inestabilidad en los Estados Unidos y la general caída económica mundial. De las causas internas, una que llama la atención es la baja en la inversión pública, esto es, el gasto que los gobiernos realizan de manera cotidiana, obra pública y servicios, mediante los cuales impulsan el desarrollo económico. Pero Carstens no se queda ahí: anticipa nubarrones en la economía nacional. Le llama "riesgos a la baja para el crecimiento de la economía mexicana", y los enumera: un menor crecimiento que el anticipado para la economía estadounidense, posibles episodios de volatilidad en los mercados financieros internacionales, una evolución del gasto público en México menos dinámica que la anticipada, la posibilidad de que el sector de vivienda continúe siendo un obstáculo para la recuperación del sector de la construcción, y que las reformas que están en proceso de discusión en el Congreso no logren aprobarse o que resulten de un alcance menor al anticipado por los agentes económicos. Deben rescatarse fundamentalmente los tópicos que tienen que ver con el menor gasto y con la aprobación de reformas estructurales. Una de las principales funciones de la administración pública, sea del nivel que sea en su ámbito específico, es la prestación de servicios, amén de la función de gendarme y orden político. Esa prestación de servicios implica, necesariamente, obra nueva o mantenimiento de la existente, para poder atender las necesidades demandantes en vías de comunicación, hospitales, escuelas, cultura, deporte, entre otras. De acuerdo a los expertos, durante el segundo trimestre, la inversión pública cayo 1.91 por ciento en relación con el primer trimestre. Para el tercer trimestre el efecto se habría agudizado, de acuerdo a los primeros reportes dados a conocer. El gobierno, sobre todo el federal -administrador de la hacienda nacional- tiene que revisar el capítulo de inversión pública. Para el próximo año no tiene pretexto, los nuevos impuestos le permitirán acercar recursos y realizar una planeación adecuada. De otra manera el crecimiento no llegara, ni con las modificaciones impositivas, al 3.2 o 4.2. De hecho banco de México ya estima el producto interno bruto dos décimas abajo de esa proyección. Ahora, depender de las reformas estructurales, sujetas al vaivén político, para apalancar el desarrollo nacional, es sumamente riesgoso. La negociación hacendaría enviada por el ejecutivo federal sufrió modificaciones importantes. Lo mismo va a ocurrir con la reforma energética, pilar del próximo año. Es cierto que la inflación se mantiene dentro de un dígito, es más, del orden de los 3.5 para este y el siguiente año. Sin embargo, con un crecimiento que amenaza estar por debajo de un punto, no hay noticias agradables, se anticipa un proceso recesivo, que afecte aún más el consumo y la inversión privada, pero además, con los nuevos gravámenes, se incentive el aumento de precios y con ello se amenace la estabilidad inflacionaria. Por ello me parece que la aparición -con números reales- de Agustín Carstens, es un balde de agua fría y un "estate quieto" para el equipo del Secretario de Hacienda, que pierde piso y echa las campanas al vuelo, cuando debería asumir una posición más conservadora, dada la situación de crisis mundial y la pérdida de dinamismo de la economía nacional. EN EL TABLERO...El municipio de Camargo esta solicitando la contratación de un préstamo en el banco nacional de obras...La solicitud ya la recibió el Congreso del Estado...Habra que revisar el soporte ejecutivo de la solicitud y su procedencia...La Suprema Corte de Justicia de la Nación encontró que existieron violaciones a los derechos humanos de Israel Arzate, preso en Juárez, Chihuahua, como autor material, junto con otros cómplices, de la masacre en Villas de Salvarcar...Los ministros comprobaron la existencia de tortura y ordenaron su libertad...La determinación caló hondo en la Fiscalía General, porque no se tomaron en cuenta elementos que incriminaban al detenido...La decisión es una llamada de atención...

Golpe a la transparencia

Es inentendible la intención de elevar a rango constitucional la autonomía -actualmente técnica y endeble- del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, y de manera simultánea, abrir la puerta para echar abajo uno de los principios que le otorgan esa independencia en sus resoluciones, que es la inatacabilidad y definitividad de las mismas. Ya anteriormente el Senado de la República había enviado a la Cámara de Diputados una minuta de acuerdo legislativo, en la cual se incluía la posibilidad de que tanto el Banco de México, como la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República, pudiesen tener facultades de apelar resoluciones del instituto de transparencia, pero la Cámara de Diputados la echó abajo. Ahora la historia se repite pero a la inversa: el dictamen procedente de la cámara baja es modificado por los senadores, para incluir las reservas que implican una judicialización de la transparencia en el país. Es cierto que la posibilidad de recurrir las determinaciones del órgano de transparencia se limitan únicamente a la presidencia de la república, a través de la consejería jurídica y al Banco de México, bajo el argumento de poner en riesgo la estabilidad económica del país. Sin embargo, la reserva de información o en su caso la confidencialidad, en términos generales y particulares, ya han sido abundantemente desarrollados en la legislación primaria y secundaria de transparencia. En esta normatividad se especifican los supuestos por los cuales es atendible negar la información a los ciudadanos durante un determinado periodo de tiempo, o bien, cuando por razón de contener datos sensibles, debe generarse una versión pública o de plano, considerarse la información como confidencial. La nueva reserva mediante la cual dos órganos de gobierno, uno por cierto constitucionalmente autónomo responsable de la política monetaria del país, no se explica fuera de estos parámetros ya desarrollados. Parece un exceso, que nulifica la pretensión de fortalecer el principio de máxima publicidad y apertura de la información. Pero además, es un contrasentido: por un lado la propuesta de reforma en materia de transparencia busca otorgarle el rango de autonomía constitucional al órgano, y por el otro le cercena uno de sus principios más relevantes, la definitividad e inatacabilidad. Es abrir la puerta para que luego después exista la tentación de que otros órganos busquen abrirse camino para apelar las decisiones de transparencia, haciendo nugatorio el derecho constitucional que a la misma tienen todos los ciudadanos. La autonomía constitucional y la posibilidad de que los ciudadanos demanden información a sindicatos o partidos, principales reformas del nuevo modelo de transparencia que estamos por inaugurar en el país, pierden vigencia y relevancia ante una decisión de esta naturaleza. No se trata de impedir que presidencia reserve información que pueda resultar dañina para el país, ni poner en riesgo la estabilidad económica, lo que esta en juego es evitar las excepciones a la regla, que luego se vuelven la misma regla. EN EL TABLERO...Imelda Sosa, maestra de telebachillerato, cumple siete días en huelga de hambre frente al palacio de gobierno de Chihuahua, para exigir justicia laboral...el Instituto y Colegio de Contadores Públicos de Chihuahua prepara para fines de noviembre la semana de la contaduría, con la presencia de personalidades del ámbito nacional...El Instituto fue uno de los principales opositores a la reforma hacendaria, por sus efectos dañinos hacia el gremio y los contribuyentes en general...

Errores de horario

Muy bien la decisión del gobierno federal de emitir normas para regular la publicidad de la comida chatarra. Se trata de una estrategia que puede contribuir a reducir el consumo desmedido de alimentos, golosinas y bebidas con alto contenido calórico. El problema es que tiene una falla de fondo: el horario infantil entre semana a partir de las 14 horas con treinta minutos ignora la programación infantil que las televisoras tienen desde las primeras horas del día. Existe, luego, un error que debe ser subsanado para evitar que la medida sea una aspirina que no resuelva de fondo las restricciones que este tipo de alimentos deben tener. Mikel Arriola, titular de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, fue el responsable de dar a conocer la medida restrictiva en materia de publicidad para los alimentos y bebidas con alto contenido calórico. Dentro de este paquete de acciones se contempla, no solo el impuesto adicional a este tipo de alimentos y nuevas regulaciones en el envase que no dejen dudas del contenido calórico, sino que además establece un horario exclusivo para la difusión de publicidad. Las restricciones tendrán un fuerte impacto en los ingresos de las televisoras. El proyecto contempla la prohibición para un horario de las catorce horas con treinta minutos hasta las diecinueve treinta. Los sábados y domingos la restricción inicia a las siete de la mañana. En los horarios de audiencia infantil sólo podrán publicitarse los productos que cumplan con los criterios nutricionales que establezca la Secretaría de Salud. Quienes no cumplan serán multados hasta por un millón de pesos. Arriola presumió que la restricción para la transmisión de publicidad solo opera en naciones de avanzada: gracias a ella no se podrán publicitar ni refrescos, ni papas, ni confitería, ni chocolates. Y es cierto. Las naciones de avanzada restringen la publicidad. Mexico se ubica en ese camino con el decreto presidencial en puerta. Sin embargo no es suficiente. El horario contemplado esta fuera de la realidad de la programación de las televisoras. Por lo menos así lo refleja el horario que las mismas televisoras tienen en sus páginas de internet, y que hablan de programación infantil desde las primeras horas del día. Luego, entonces, ¿como pensar en restricciones a partir de pasado mediodía cuando debiera ocurrir la restricción desde las seis de la mañana? Pero, ¿por que las restricciones desde ese horario tempranero? Porque el horario de programación infantil de las dos únicas televisoras inicia a esa hora. Televisa, en el canal 5, tiene programación infantil desde las seis de la mañana. A esa hora se transmite "Mi amigo es un gigante", a las 06:30 "Dora la exploradora", 07:00 "Thomas y sus amigos", 08:00 "My little pony", 08:30 "El chavo animado", 11:00 "Los padrinos mágicos", 12:00 "El nuevo pájaro loco", 13:30 "Transformers" y 14:00 "Pingunos de Madagascar". En cuanto a Televisión Azteca, Canal 13, a las 11:45 se transmite "Venga la academia Kids", y en el Canal 7, "Phineas y Ferb", a las 08:30; a las 08:45, Spiderman; a las 09:10, Avengers. Por supuesto que el horario planteado por Mikel Arriola se encuentra equivocado. Hay que ampliarlo. Aun hay oportunidad para ello. Sobre todo, cuando, al 2010, había 19.8 millones de mexicanos en edad de 6 a 14 años. De ellos, 18 millones 700 mil, acuden a la escuela primaria. La decisión administrativa federal dejaría a la mitad de ellos, unos nueve millones, a merced de la publicidad con alto contenido calórico, únicamente por la situación de que acuden a clases por las tardes, ya que la mitad de la población en edad escolar básica, aproximadamente, acude a la escuela por las mañanas y la otra parte por las tardes. Con la decisión Federal solo se estaría protegiendo a la población escolar matutina, y no a la vespertina, que estaría sometida a la publicidad durante las mañanas. Sería importante que el sector salud conozca los horarios de transmisión televisiva infantil, eso podría ayudarles a tomar una mejor decisión. EN EL TABLERO...Raul Javalera, recién desempacado en la Comisión de Vivienda del Estado de Chihuahua, tiene frente así programas ambiciosos de vivienda, como el que atiende a policías, población indígena en zona urbana, así como la rehabilitación y recuperación de vivienda inhabitada..El Gobernador del Estado, César Duarte, sostuvo un encuentro con el Vice Ministro de Relaciones Exteriores de CHINA, Xie Hangsheng, con el fin de promocionar las ventajas competitivas de Chihuahua para la industria China...